Son aquellas que adoptan los propietarios o armadores que deciden matricular sus buques o embanderarlos con el pabellón de ciertos estados porque ello les reporta beneficios, generalmente de orden fiscal, administrativo o laboral.
Países como liberia, Panamá, bermudas y a los cuales pueden agregarse otros como honduras, por ejemplo, cobran una baja tasa fiscal por el registro, prestan servicios mínimos de control administrativo y técnico y figuran con un tonelaje ficticio, por no existir una relación autentica entre el estado y los propietarios o armadores de los buques cuyo pabellón estos enarbolan.
La falta de un adecuado control administrativo y técnico crea una desconfianza respecto de éstos buques y arroja un interrogante sobre todas las consecuencias jurídicas que se derivan del pabellón que enarbolan y que intencionalmente tiene que reconocerse.
