Como un concepto jurídico es el conjunto de normas que regulan el sistema de competencias de un complejo de órganos, así como sus actos jurídicos complementarios.2. Es un sistema de pautas sociales determinado teleológica y racionalmente, en el que la acción coordinada y la interrelación de individuos conducen mediante la división del trabajo, a la consecución de fines comunes. Es un sistema social que se interrelaciona y comunica con tipos de público diferente. El público interno, o sea los que cuenta para llevar a cabo sus objetivos son los recursos humanos de la organización. 3. Sistema de vínculos variados con partes unidas entre si ; mediantes flujos de autoridad, de material de trabajo, de información y de procesos de decisión.
